Mimo wielokrotnych wezwań od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), generalny wykonawca inwestycji, turecka firma Kolin Insaat nie prowadzi robót na ponad 18-kilometrowym odcinku S17 między Zamościem a Tomaszowem Lubelskim. W związku z tym Dyrekcja podjęła decyzję o odstąpieniu od umowy z jego winy. Jest to najszybsza droga do dokończenia tej inwestycji.
Ostateczne wezwanie
Zaawansowanie robót wynosi zaledwie 9 proc. W lipcu br. GDDKiA zakończyła rozpatrywanie roszczenia wykonawcy, złożonego w związku z długotrwałą procedurą wydawania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, czyli ZRID. Uwzględniając czas trwania tej procedury, Dyrekcja wydłużyła termin realizacji inwestycji do drugiej połowy 2028 r. Pomimo tego tempo robót nie uległo oczekiwanej poprawie.
Decyzja ZRID została wydana w grudniu 2025 r., jednak wykonawca nie osiągnął od tego czasu znaczącego postępu. Dlatego 6 października GDDKiA ostatecznie wezwała go do wywiązania się ze zobowiązań kontraktowych, w tym do niezwłocznego podjęcia i prowadzenia robót zgodnie z umową. Firma Kolin Insaat nie zastosowała się do wezwania i nie zadeklarowała kontynuowania robót na warunkach umownych.
Odpowiednia kalkulacja ofert
Przypomnijmy, że przetargi na zaprojektowanie i budowę trzech odcinków S17 między Zamościem a Hrebennem, w tym 18,5-kilometrowego odcinka Zamość Południe – Tomaszów Lubelski Północ, GDDKiA ogłosiła w grudniu 2021 r. Ze względu na sytuację geopolityczną, po rozpoczęciu rosyjskiej agresji na Ukrainę, Dyrekcja wydłużył termin składania ofert do kwietnia 2022 r. Dało to wykonawcom dodatkowy czas na obserwację sytuacji na rynku budowlanym, ocenę ryzyka i odpowiednie skalkulowanie ofert.
Firma Kolin Insaat złożyła ofertę o wartości 822,5 mln zł i podpisała umowę z GDDKiA już po wybuchu wojny. Wykonawca znał warunki kontraktu, w tym zasady waloryzacji wynagrodzenia.
Warto dodać, że w podobnym czasie zawarliśmy umowy na realizację sąsiednich odcinków S17: Zamość Wschód – Zamość Południe oraz Tomaszów Lubelski Południe – Hrebenne. Ich wykonawca prowadzi roboty, które są zaawansowane w ok. 60 proc.
Co dalej?
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad podkreśla, że jej celem jest możliwie szybkie zrealizowanie tego odcinka drogi. Po upływie terminu wyznaczonego wykonawcy, podjęto decyzję o odstąpieniu od umowy z przyczyn leżących po jego stronie. Instrumentem ochrony interesów Skarbu Państwa jest zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości ponad 80 mln zł.
Kolejnym krokiem będzie przeprowadzenie inwentaryzacji placu budowy. Następnie GDDKiA ogłosi przetarg na wyłonienie nowego wykonawcy, co planowane jest w I kwartale 2027 r.
Droga ekspresowa S17 to ważny szlak komunikacyjny, który prowadzi z centrum na południowy wschód Polski. Trasa łączy Warszawę z Lublinem, a docelowo zapewni szybkie połączenie także z Zamościem oraz przejściem granicznym w Hrebennem.
Źródło: GDDKiA (oprac. edit - Orzech, Investmap.pl)