Rzeszowski oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad analizuje wnioski podwykonawców o płatności bezpośrednie na kwotę ponad 17 mln zł po zerwaniu kontraktu z generalnym wykonawcą, spółką Mostostal Warszawa. Sprawa dotyczy budowy podkarpackiego odcinka drogi ekspresowej S19 Domaradz – Iskrzynia o wartości kontraktowej przekraczającej 1 mld zł. Prace budowlane na tym fragmencie zostały wstrzymane przy zaawansowaniu rzeczowym wynoszącym zaledwie 13 procent.
Umowa na realizację tego odcinka trasy S19 została zawarta 7 listopada 2022 roku z pierwotnym terminem zakończenia prac wyznaczonym na 7 czerwca 2026 roku. Proces przygotowawczy napotkał jednak poważne opóźnienia, ponieważ wykonawca uzyskał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) dopiero w lipcu 2025 roku, czyli z 471-dniowym opóźnieniem w stosunku do harmonogramu. Zwłoka w osiągnięciu pierwszego kluczowego kamienia milowego, wymagającego wykonania 15 proc. planowanych prac, wyniosła ostatecznie 18 miesięcy.
Do urzędników GDDKiA wpłynęło dotychczas 12 wniosków od zatwierdzonych podwykonawców, z czego pierwsze dwa opiewały na kwotę 1,3 mln zł. Państwowa instytucja spieniężyła już gwarancję zwrotu zaliczki od gwaranta, odzyskując pełną kwotę ponad 30 mln zł, podczas gdy wypłata gwarancji należytego wykonania umowy została czasowo wstrzymana decyzją Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Spór na linii inwestor-wykonawca zaostrzył się w kwietniu 2026 roku, gdy Mostostal Warszawa odstąpił od umowy, argumentując to nieprzewidzianymi warunkami gruntowymi i koniecznością wydłużenia obiektów inżynieryjnych o 700 metrów, co miało zwiększyć koszty o 550 mln zł. GDDKiA uznała to działanie za bezskuteczne i 14 maja 2026 roku sama rozwiązała umowę z winy wykonawcy.
Budowany odcinek drogi krajowej S19 stanowi kluczowe ogniwo międzynarodowego korytarza transportowego Via Carpatia, łączącego porty w Kłajpedzie na Litwie z greckimi Salonikami. Wstrzymanie prac nastąpiło w momencie, gdy czas przewidziany na realizację kontraktu minął już w 96 procentach. Analizy inwentaryzacyjne przeprowadzone przez inwestora po przejęciu terenu budowy wskazują, że ryzyko pojawienia się kolejnych, wysokich roszczeń finansowych ze strony podmiotów trzecich jest minimalne.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad finalizuje obecnie procedurę przygotowawczą do ogłoszenia nowego postępowania przetargowego. Nowy przetarg, który wyłoni wykonawcę odpowiedzialnego za dokończenie prac na odcinku Domaradz – Iskrzynia, zostanie ogłoszony na przełomie sierpnia i września 2026 roku. Środki przeznaczone na uregulowanie należności dla podwykonawców zostały zabezpieczone z puli płatności wstrzymanych pierwotnemu wykonawcy.