13 sierpnia 2026 r. Prezydent RP Karol Nawrocki podpisał Ustawę z dnia 3 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw (nr druku sejmowego 2410). Nowelizacja ustawy o inwestycjach w energetyce jądrowej zyskała podpis Prezydenta z uwagi na potrzebę skrócenia czasu realizacji inwestycji.
Prezydent uznaje energetykę jądrową za jeden z kluczowych fundamentów przyszłego rozwoju i suwerenności energetycznej Polski, konsekwentnie podkreślając potrzebę budowy elektrowni atomowej w Polsce. Podpisana ustawa optymalizuje procedury administracyjne, wprowadzając m.in. etapowanie prac i instytucję „wstępnych robót budowlanych”, co ma przyspieszyć budowę pierwszej polskiej elektrowni jądrowej.
Przyjęta przez Parlament i podpisana przez Prezydenta ustawa o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw dostosowuje przepisy regulujące proces inwestycyjny do specyfiki jednych z najbardziej złożonych inwestycji infrastrukturalnych.
Nowe rozwiązania odpowiadają na bariery, które wydłużały realizację projektów i zwiększają przewidywalność procesu inwestycyjnego.
Najważniejszym rozwiązaniem zaproponowanym w ustawie jest umożliwienie większego niż dotychczas etapowania realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej i wcześniejszego rozpoczęcia prac budowlanych przez:
• wprowadzenie do systemu prawa szczególnej kategorii decyzji o pozwoleniu na budowę – pozwolenia na budowę w zakresie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej oraz zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na wykonanie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej
• wprowadzenie zmian służących uwzględnieniu pozwolenia na budowę wydawanego dla części zamierzenia budowlanego, która nie może samodzielnie funkcjonować oraz wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej w procesie inwestycyjnym, w tym w zakresie pozwolenia na użytkowanie
• uporządkowanie siatki pojęciowej, którą posługuje się tzw. specustawa jądrowa oraz Prawo atomowe
Dzięki rozwiązaniom zaproponowanym w ustawie inwestor będzie mógł rozpocząć pierwsze prace jeszcze przed zatwierdzeniem pełnej dokumentacji projektowej, co ograniczy przestoje na początkowym etapie inwestycji i przyspieszy rozpoczęcie budowy.
Przejrzystsze przepisy i sprawniejsze procedury
Ustawa porządkuje i doprecyzowuje przepisy regulujące proces inwestycyjny. Ułatwi to prowadzenie inwestycji oraz współpracę między zaangażowanymi instytucjami, w szczególności przez doprecyzowanie zasad stosowania Prawa budowlanego przy inwestycjach realizowanych etapowo oraz uporządkowanie definicji i pojęć w przepisach dotyczących obiektów energetyki jądrowej.
Zmiany ograniczą ryzyko rozbieżności interpretacyjnych oraz zwiększą przewidywalność procesu inwestycyjnego.
Sprawniej, ale bez kompromisów w zakresie bezpieczeństwa
Przyjęte przepisy utrzymują wysokie standardy bezpieczeństwa jądrowego i radiologicznego. Każdy etap inwestycji będzie podlegał nadzorowi, a roboty o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa będą wymagały zgody Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki.
Nowe rozwiązania łączą sprawniejszą realizację inwestycji z pełną kontrolą nad bezpieczeństwem procesu.