Co dalej z wielkimi inwestycjami globalnego koncernu MAN pod Krakowem? Komisja Europejska zablokowała przyznanie pomocy publicznej dla fabryki ciężarówek w Niepołomicach

Komisja Europejska podjęła oficjalną decyzję o zablokowaniu wsparcia finansowego w wysokości 116 milionów złotych (około 26 milionów euro) na rozbudowę fabryki samochodów ciężarowych spółki MAN w Niepołomicach. Polski rząd planował przyznanie pomocy publicznej w formie dotacji budżetowej oraz zwolnień podatkowych, jednak unijni urzędnicy uznali te działania za niezgodne z unijnymi przepisami. Decyzja ta oznacza, że Polska nie ma prawnych możliwości udzielenia zapowiadanego wsparcia finansowego na realizację tej inwestycji w województwie małopolskim.

Przypomnijmy, projekt inwestycyjny dotyczył rozbudowy mocy produkcyjnych istniejącego zakładu MAN Trucks w Niepołomicach, zlokalizowanego w województwie małopolskim. Region ten kwalifikuje się do otrzymywania pomocy regionalnej zgodnie z unijnymi przepisami mającymi na celu wspieranie obszarów o niższym poziomie rozwoju gospodarczego. Plany rozbudowy fabryki oraz powiązanego z nią wsparcia finansowego zostały oficjalnie zgłoszone przez polskie władze do Komisji Europejskiej w 2024 roku. Projekt ten miał na celu zwiększenie skali produkcji pojazdów na terenie krakowskiego obszaru przemysłowego.

Na całkowity pakiet planowanej pomocy publicznej w kwocie 116 milionów złotych składały się dwa główne instrumenty finansowe. Największą część wsparcia, wynoszącą aż 105,6 miliona złotych, miało stanowić zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT). Pozostała kwota w wysokości 10,7 miliona złotych została zaplanowana jako bezpośrednia dotacja rządowa na realizację prac budowlanych i technologicznych. Ostatecznie unijna kontrola wykazała, że tak zaprojektowany mechanizm finansowania nie spełniał kryteriów proporcjonalności.

Formalne postępowanie wyjaśniające w sprawie tej inwestycji zostało wszczęte przez Komisję Europejską w lipcu 2025 roku. Służby unijne badały, czy planowana pomoc jest w pełni zgodna z wytycznymi w sprawie regionalnej pomocy państwa. Choć urzędnicy w Brukseli początkowo przyznali, że projekt sprzyja rozwojowi gospodarczemu oraz rynkowi pracy w Małopolsce, szczegółowa analiza wykazała brak tzw. efektu zachęty. Zgromadzony materiał dowodowy potwierdził, że koncern MAN podjąłby decyzję o rozbudowie fabryki w tej lokalizacji również bez otrzymania publicznych funduszy, a pomoc nie ograniczała się do niezbędnego minimum.

Decyzja ogłoszona przez Komisję Europejską w dniu 5 października 2026 roku definitywnie zakazuje Polsce wypłaty zaplanowanych 116 milionów złotych dla zakładu w Niepołomicach.

Unijne wytyczne jednoznacznie określają, że pomoc regionalna nie może powodować nadmiernych negatywnych skutków na wspólnym rynku, takich jak odpływ kapitału z innych regionów unijnych czy subsydiowanie inwestycji, które i tak zostałyby zrealizowane. W efekcie dalsze etapy rozbudowy małopolskiej fabryki MAN Trucks będą musiały być finansowane bez udziału zablokowanych środków publicznych.

Fot. MAN